Доклад Председателя Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» о деятельности по помощи пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае 6 июля 2012 года (за июль – ноябрь 2012 года).

06.12.2012 — 01:17
6 июля 2012 года ряд территорий Краснодарского края подвергся мощному наводнению. Основной удар стихии пришелся на город Крымск. Помимо этого также пострадали 7 населенных пунктов края: города Новороссийск, Геленджик и поселок Дивноморское, станицы Нижнебаканская и Неберджаевская В результате этого стихийного бедствия погиб 171 человек. За медицинской помощью обратилось 3 910 человек. Согласно информации, поступившей из администрации Краснодарского края, ущерб от наводнения на Кубани превысил 2 миллиарда рублей. По данным МЧС (на 20 июля 2012 г.) в результате наводнения произошло подтопление 7 200 жилых домов (4 870 домов - в г. Крымске). Полностью разрушено 400 домовладений. В результате подтопления полный, либо частичный материальный ущерб (утрату имущества) понесли 34 650 человек, 22 августа 2012 года в поселке Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края также произошло наводнение, при котором пострадало около 3 500 человек.

Действия Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста при первом же получении информации о произошедшем стихийном бедствии отличались оперативностью и слаженностью и осуществлялись в полном соответствии с заранее отработанной методологией реагирования на чрезвычайные ситуации и соответствующими установками Российского Красного Креста. Состоялось экстренное заседание Президиума Краснодарского краевого отделения РКК по вопросу оказания помощи пострадавшему от наводнения населению. На Президиуме Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста был создан и утвержден Оперативный штаб по реагированию на сложившуюся чрезвычайную ситуацию, в который вошли члены Президиума ККО РКК, а также его наиболее опытные и компетентные сотрудники, до этого принимавшие участие в целом ряде гуманитарных операций по смягчению последствий различных стихийных бедствий. Работу Оперативного штаба возглавил Председатель Краснодарского краевого отделения РКК Е. П. Стешенко.

Уже 7 июля члены Штаба приступили к активной работе по оценке и анализу складывающейся в районах бедствия (прежде всего, в Крымском районе) ситуации, а также нужд и потребностей пострадавшего населения. Была оперативно сформирована команда добровольцев Краснодарского краевого отделения Российского Красного креста, в количестве 15 человек, и направлена в зону подтопления. В ходе подворового обхода жителей города Крымска и поселков Неберджаевский, Верхний Адагум, станицы Нижнебаканская, командой добровольцев РКК, помимо визуального мониторинга ситуации, бесед и совещаний с представителями органов местного самоуправления и инициативными группами населения, проводились предметные индивидуальные и групповые беседы непосредственно с самими пострадавшими, а также их анкетирование. Результаты последующего анализа заполненных формуляров анкет и записей бесед позволили сделать следующие выводы о наиболее насущных первоочередных нуждах пострадавшего населения. Так, судя по результатам опросов, наиболее востребованным для пострадавших на тот момент являлось:

1.Постельное белье, одеяла, детские одеяла, подушки, полотенца, матрасы, раскладушки

2. Хозяйственный инвентарь (тазы, ведра, лопаты, вилы, тачки, тяпки, грабли, инструменты)

3. Вода (как питьевая, так и техническая);

4. Спальная мебель и принадлежности (раскладушки, кровати, матрасы, одеяла)

5. Посуда;

6. Бытовая техника (печи, микроволновые печи, компьютеры, стиральные машины, холодильники, телевизоры, газовые плиты);

7. Бытовая химия (хозяйственные средства, средства личной гигиены, моющие средства, белизна);

8. Продукты питания;

9.Медицинские препараты и техника, прежде всего, для передвижения (костыли, трости, ходунки);

10. Одежда и обувь (как взрослая, так и детская);

11. Детское питание, одежда, памперсы.

Также в ходе опросов пострадавшими было высказано пожелание о создании в районах бедствия альтернативных систем раннего оповещения населения о приближающихся стихийных бедствиях, желательно в виде каких-либо сигнальных устройств.

Помимо встреч и бесед с населением, проводимой членами Оперативного штаба и добровольцами Краснодарского регионального отделения РКК, Заместитель Председателя Российского Красного Креста по Южному Федеральному округу, Председатель Краснодарского краевого отделения РКК Е. П. Стешенко принимал активное участие в совместной с МЧС и Администрацией Краснодарского края оценке ситуации в подтопленных населенных пунктах, а также в работе наблюдательной комиссии по контролю за паводковой обстановкой и информированием населения в зоне бедствия.

Результаты проведенного мониторинга, оценки и анализа ситуации, сложившейся после наводнения в Краснодарском крае: о жертвах и пострадавших в результате произошедшего наводнения; масштабах и тяжести имеющих место разрушений и общего материального ущерба; нуждах и потребностях пострадавшего населения территорий, подвергшихся удару стихии были немедленно доложены руководству Российского Красного Креста. Сделанные выводы и рекомендации легли в основу общего Плана действий Российского Красного Креста по реагированию на данную чрезвычайную ситуацию.

Уже 8 июля было принято решение о немедленном размещении на Интернет-сайте Российского Красного Креста объявления (призыва) о сборе материальной помощи и денежных средств для нужд пострадавших от наводнения в Краснодарском крае. В результате проведенной информационно-пропагандистской и организационной работы, на лицевой счет Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» поступили денежные средства от юридических и физических лиц, в качестве добровольных целевых пожертвований на оказание помощи гражданам, пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае в 2012 году, в размере 916 647 984,90 рублей (по состоянию на 23 ноября 2012 г.).

Уже 10 июля 2012 года, при поддержке Международного Комитета Красного Креста в г. Крымск был направлен и распределен среди пострадавшего населения гуманитарный груз в виде одеял, тентов, наборов посуды, канистр для питьевой воды, и свечей, на общую сумму 3 388 850 рублей. 11 июля такой же груз, рассчитанный на 600 семей (2 000 человек) был доставлен и распределен среди населения в поселке Дивноморское. 13 числа такой же груз был направлен и роздан по принципу из рук в руки в станице Нижнебаканская. Таким образом, всего было роздано для 1800 пострадавших семей: одеял - 9 000 шт., тентов - 1800 шт., канистр - 1 800 шт., наборов кухонной посуды – 1800, свечей - 18 000 шт. Для распределения поступившей материальной помощи были привлечены добровольцы Российского Красного Креста и добровольцы из числа самых пострадавших.

Помимо вышеуказанного груза, Российским Красным Крестом был отправлен и распределен среди пострадавших груз, состоящий из 250 ящиков дезинфицирующего геля «Санитель», содержащих более 15.000 флаконов для индивидуального пользования.

По договоренности, достигнутой Российский Красным Крестом с руководством Российского филиала транснациональной компании «Кока-кола», последняя выделила для нужд пострадавших и обеспечила доставку своим грузовым автотранспортом питьевой воды в количестве 35 000 литров, а также взяла на себя обязательство о дополнительной поставке воды в г. Крымск как минимум в таком же объеме.

В период с 20 июля по 22 июля команда Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста, в составе из 11 человек выезжала в город Крымск и поселки В. Адагум, Неберджаевская и Нижнебаканский для оказания психо-социальной помощи пострадавшему населению. Волонтерская группа посетила на дому более 150 семей (около 1000 человек) и провела с членами этих семей индивидуальные беседы, направленные на улучшение психологического состояния людей, пострадавших от наводнения и их моральную поддержку. Кроме того, было также проведено анкетирование для выявления их нужд и потребностей в дальнейшей материальной помощи. Помимо этого каждой посещенной семье был выдан набор гуманитарной помощи.

В целях неукоснительного соблюдения требований и норм Российского налогового законодательства и обеспечения полной прозрачности процесса оказания помощи, Краснодарским краевым отделением Российского Красного Креста была проведена большая работа по получению официальных и надлежащим образом заверенных списков пострадавших в результате произошедшего 6 июля с.г. наводнения, для последующего использования для их нужд денежных средств, поступивших на лицевой счет Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» от юридических и физических лиц, в качестве добровольных целевых пожертвований. С этой целью Председателем Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста Е. П. Стешенко был проведен ряд встреч, бесед и переговоров с заинтересованными представителями Администрации Краснодарского края, муниципальной власти и органов местного самоуправления, пострадавших от наводнения районов.

На основании предоставленных органами власти Крымского района Краснодарского края официальных списков лиц, пострадавших в результате наводнения 6 июля с.г. и соответствующих заявок, Краснодарским краевым отделением Российского Красного Креста были осуществлены закупки для пострадавших следующих предметов первой необходимости и оказана адресная материальная помощь на общую сумму 607 464 528,99 руб., в том числе, постатейно:

Товары первой необходимости для Крымского района и п.Новомихайловка (Туапсинского района) на общую сумму 107 536 383,27 руб.

Газовое оборудование (котлы, колонки и пр.) для 4 393 семьи на общую сумму 84 059 155,00 руб.

Бытовая техника (холодильники домашние, Стиральные машинки и газовые плиты) в количестве для 8 039 семей на общую сумму 149 249 360,72 руб.

В дальнейшем планируется закупка дополнительных партий холодильников, газовых плит и стиральных машин с таким расчетом, чтобы ими могло быть обеспечено в общей сложности 9 316 пострадавших семей.

Из целевых денежных средств начато оснащение социально-значимых объектов Краснодарского края:

1. Крымская городская больница, Туапсинская районная больница № 2 в п.Новомихайловская, районная больница станицы Нижнебаканская на общую сумму 86 531 630,00 рублей;

2. В Крымском районе и станице Нижнебаканская приобретено оборудование и оснащение для шести детских садов, семи общеобразовательных школ, Центра развития творчества детей и двух техникумов, которые существенно пострадали при наводнении в июле 2012 года на общую сумму 29 528 000.00 рублей.

В сентябре и октябре 2012 года в городе Крымске проводились расширенные совещания под Предательством Помощника Президента Российской Федерации , Начальником контрольно-ревизионного управления Администрации Президента РФ Чуйченко Константина Анатольевича, в котором я участвовал. На этих совещаниях была дана положительная оценка работе Российского Красного Креста. Я знаю, что в адрес руководства Российского Красного Креста была направлена информация из контрольно-ревизионного Управления Администрации президента РФ с резолюцией Владимира Владимировича Путина.

Кроме того осуществлена выплата единовременной денежной суммы в размере 40 000,00 руб. 2 500 жителям пострадавших районов, в качестве материальной помощи, как собственникам пострадавшего в результате наводнения автотранспорта, за счет целевого пожертвования со стороны Российского союза автостраховщиков. Общий размер выплат составил 100 000 000,00 руб. На совещании в г.Крымске 25 октября 2012 года было озвучено, что в данный момент есть еще заявления от пострадавших граждан, утративших автомобили. Российский Красный Крест осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и оказывает помощь социально-незащищенным слоям населения, владельцы автомобилей не являются той категорией, которым Российский Красный Крест будет оказывать помощь в части утраты имущества (в данном случае автомобиля). Как только на расчетный счет поступят целевые денежные средства на выплату компенсации за утрату автотранспорта, Российский Красный Крест готов перечислить эти денежные средства согласно предоставленным спискам пострадавшим жителям Крымского района, г.Геленджика. г.Новороссийска и п.Новомихайловский.

Вся деятельность Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста осуществлялась в рамках разработанной и утвержденной Президиумом Краснодарского краевого отделения Российского красного Креста (протокол № 9 от 13 июля 2012 года) «Долгосрочной благотворительной программы по оказанию помощи пострадавшим от наводнения», которая опубликована на сайте Российского Красного Креста.

На основании официальных списков, утвержденных органами социальной защиты Крымского района, г.Геленджика и г. Новороссийска Краснодарского края, Краснодарское краевое отделение РКК оказало адресную материальную (денежную) помощь представителям следующих категорий пострадавших, относящихся к целевым группам вышеупомянутой Программы:

Инвалиды 1-й группы:

В общей сложности помощь получили 234 представителя данной категории. Выплаты составили сумму по 20 000 рублей на человека. Общая сумма выплат данной категории – 4 680 000,00 рублей.

Инвалиды 2-й группы:

В общей сложности помощь получили 1 305 представителя данной категории. Выплаты составили сумму по 10 000 рублей на человека. Общая сумма выплат данной категории – 13 050 000,00 рублей.

Инвалиды 3-ей группы:

В общей сложности помощь получили 747 представителей категории. Выплаты составили по 10 000 рублей на человека. Общая сумма выплат данной категории – 7 470 000,00 рублей.

Одинокие матери (отцы):

В общей сложности помощь получили 197 представителей данной целевой группы (семей), из расчета по 10 000 рублей на каждого ребенка (всего 218 детей). Общая сумма выплат данной категории составила 2 180 000,00 рублей;

Дети – инвалиды:

В общей сложности помощь получили 93 представителя данной категории. Выплаты составили сумму по 50 000 рублей на человека. Общая сумма выплат данной категории – 4 650 000,00 рублей.

Многодетные семьи:

В общей сложности помощь получили 270 представителей данной целевой группы (семей), из расчета по 10 000 рублей на каждого ребенка (всего 877 детей). Общая сумма выплат данной категории составила 8 770 000,00 рублей.

Семьи погибших получили целевые денежные средства в сумме 8 500 000,00 рублей.

Общая сумма выплат адресной материальной помощи всем вышеперечисленным категориям составила 49 300 000 ,00 рублей. Денежные средства были перечислены на специально созданные для этих целей расчетные счета пострадавших. Также информирую, что данная адресная помощь будет оказываться регулярно по предоставленным спискам.

Помимо этого была оказана адресная (денежная) помощь пострадавшим жителям не гражданам Российской Федерации 63 человека на сумму 1 260 000,00 рублей.

В результате проведенного дополнительного анализа и оценки обстановки в пострадавших от наводнения районах было принято решение увеличить общее количество семей, включенных в качестве объекта помощи в долгосрочную благотворительную программу Краснодарского краевого отделения РКК, до 9 316 семей.

Осуществление всех закупок и выплат Краснодарским краевым отделением Российского Красного Креста осуществлялось на основании соответствующих решений его руководящего коллегиального органа – Президиума Краснодарского краевого отделения и решения штаба, созданного в Администрации Краснодарского края.

На базе Краснодарского краевого отделения продолжала на постоянной основе работать приемная для пострадавших от наводнения жителей Краснодарского края и их родственников. В рамках работы приемной квалифицированный персонал и добровольцы отделения, а также привлеченные профильные специалисты осуществляли прием граждан, выявляли их проблемы, нужды и потребности, осуществляли индивидуальное и групповое консультирование по различным аспектам оказания пострадавшим необходимой и адекватной помощи. Кроме того, каждый выезд руководства и персонала Краснодарского краевого отделения в пострадавшие населенные пункты сопровождался работой по аналогичному консультированию на местах.

По состоянию на 23 ноября 2012 года, на лицевой счет Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» поступило от юридических и физических лиц, в качестве добровольных целевых пожертвований на оказание помощи гражданам, пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае в 2012 году, в общей сложности 916 647 984,90 рубля.

Из них за период с 7 июля по 22 ноября 2012 года было израсходовано для нужд пострадавших 607 464 528,99 рублей.

В дальнейшем планируется реализация мероприятий отраженных в утвержденной благотворительной программе, в частности

- оснащение и оборудование пострадавших социально-значимых объектов Краснодарского края (больниц, школ, детских садов, дошкольных учреждений, библиотек, домов культуры и других учреждений в соответствие с поступающими обращениями схода пострадавших граждан и заявками из профильных Министерств Краснодарского края) из целевых денежных средств на данные мероприятия;

- оказание адресной помощи пострадавшим гражданам Краснодарского края (социально-незащищенным слоям населения);

- дополнительное приобретение бытовой техники (холодильники, газовые плиты и стиральные машинки).

В ходе реализации мероприятий в рамках благотворительной программы были достигнуты договоренности с Администрацией Крымского и Туапсинского районов на выделение помещений для местных отделений Краснодарского краевого отделения Российского Красного Креста для осуществления уставной деятельности и оказания психосоциальной помощи пострадавшим при наводнении и социально-незащищенным слоям населения Краснодарского края.

О дальнейшем ходе гуманитарной операции по помощи пострадавшим будет предоставляться подробная информация.

Е. П. Стешенко,
Председатель Краснодарского регионального отделения РКК